今年法院工作离不开“和谐”
　　
　　昨天下午，省十届人大五次会议举行第二次全体会议。省高级法院院长应勇向大会作了法院工作报告。报告指出，2007年法院将围绕建设和谐社会开展各项工作。

　　促进和谐将成标准
　　报告指出，今年法院将把是否有利于促进社会和谐作为法院工作的重要标准，来检验各项工作部署、措施和具体司法活动的成效，增加法院工作服务和谐社会建设的水平。
　　坚持把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线，把每一件案件的审理执行，都当作维护社会公平的具体实践，做到法律真实与客观真实、公正与效率、法律效果与社会效果的统一，最大限度地化不和谐因素为和谐因素。

　　宽严相济多管齐下
　　报告指出，公正司法和化解社会矛盾将成为审判工作着力点。
　　善于运用宽严相济的刑事司法政策遏制、预防和减少犯罪。审判工作要确保宽严两个方面都真正落实、依法进行。
　　坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪；坚持区别对待，对情节轻微、主观恶性不大的犯罪人员，依法减轻处罚；对未成年犯罪人，通过依法判处缓刑、适用减刑、假释等措施，进行教育、感化、挽救。
　　正确执行法律和政策，严格控制和慎重适用死刑，公正、高效地审理好死刑案件。
　　加强民事、行政审判工作，坚持调判结合，将调解工作贯穿于案件审理的全过程，拓宽诉讼调解的适用范围，加大通过调解方式解决纠纷的比重，力争案结事了。
　　加大知识产权司法保护力度和涉诉信访工作。既抓案件处理，更抓源头预防。

　　“三项承诺”继续深入
　　报告指出，要继续深入推进“三项承诺”，认真解决群众打官司难的问题，进一步加大司法救助和诉讼指导力度，
　　完善立案接待大厅规范化建设，全面实行导诉制度和判后答疑释理制度，取消收取其他诉讼费和执行实际支出费。
　　完善审判工作机制，强化监督管理，严防人情案、关系案、金钱案的发生。
　　全面启动法官办案质量建档制度和涉诉信访责任倒查机制，切实规范自由裁量权行使，保障公平正义的实现。
　　加大提级执行、交叉执行力度，进一步建立健全综合治理执行难工作机制，着力提高被执行人自动履行率和案件有效执结率。对确无条件执行而申请执行人生活困难的，继续实施司法救助，并逐步纳入社会救助体系。

　　稳步推进法院改革
　　报告指出，依法独立行使职权和接受监督并重将成为法院改革的重点。
　　认真贯彻监督法，以加强监督为改革重点，落实《人民法院第二个五年改革纲要》。以规范司法程序运行为重点，进一步加强对审判权、执行权的监督制约。
　　改革民事案件的级别管辖制度。积极推行司法民主建设，进一步实行审务公开，加强司法宣传，充分发挥人民陪审员的参审、监督作用，保证群众知情权和监督权。
　　本报记者　蔡亮
　　
　　检察院要在维护和谐上下功夫
　　
　　昨天下午，省检察院检察长陈云龙在省十届人大五次会议第二次全体会议上向大会作了检察院工作报告。报告对全省检察系统2007年的工作目标和任务提出了具体要求，全力维护社会和谐稳定。

　　执法工作要保障和谐
　　报告指出，要按照构建和谐社会的要求，深入统一执法思想。
　　把是否有利于促进社会和谐作为衡量检察工作的重要标准，进一步改进执法方式，讲求执法效果，公正执法、理性执法、平和执法。
　　把维护群众合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点，依法妥善处理群众反映的实际问题，切实体现司法为民、司法便民、司法护民。
　　把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线，强化对执法、司法活动的监督，规范自身执法行为，使检察机关的每一项执法活动都成为维护公平正义的具体实践。
　　把宽严相济政策作为服务和谐社会建设的着力点，宽严都要依法进行，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。

　　法律监督要维护和谐
　　报告指出，要按照和谐社会的要求，全面强化检察机关的法律监督职能。
　　进一步加强批捕、起诉工作，严厉打击严重刑事犯罪活动，坚决遏制刑事犯罪高发势头，维护国家安全和社会稳定。
　　加大查处和预防职务犯罪力度，着力查处群众反映强烈的工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等领域的以权谋私、权钱交易等贪污贿赂犯罪。
　　着力查处严重危害群众生命健康的食品安全、药品安全、公共安全事故和环境污染、资源破坏事件背后的玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。
　　着力查处社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等涉及群众直接利益的职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争。
　　全面加强诉讼监督，保障司法公正；积极参加社会治安综合治理，从源头上减少犯罪发生。

　　基础建设要服务和谐
　　报告指出，要按照和谐社会的要求，扎实推进检察基础工作和队伍建设。
　　要结合检察改革，深入推进执法规范化建设，重点建立健全对诉讼活动的法律监督、查办刑讯逼供犯罪案件、对刑罚执行的监督和检察机关内部监督制约等工作机制。
　　以规范化管理模式为方向，开发集工作动态管理、流程跟踪、质量监控、检务督察等功能于一体的办案软件，力争用三年时间，基本实现全省检察工作的网上流程管理、网上审批和网上监督。
　　深化基层检察院建设，开展新一轮“强基础、严规范、促公正”基层创建活动，推进示范院建设工作，不断提升基层战斗力。
　　以社会主义法治理念教育为主线，深入开展思想政治建设，提高队伍整体素质；以执法办案一线的检察官为重点，大力加强专业化建设，做好人才培养工作。
　　加强纪律作风建设，推行检务督察制度，强化管理监督，严肃查处检察人员违法违纪案件。
　　本报记者　蔡亮
　　
　　将“三项承诺”进行到底
　　专访省高院院长应勇

　　过去的2006年，全省法院系统的“三项承诺”吹来了清新之风，那么，2007年，法院还会给我们怎样的惊喜？全省两会期间，记者为此专访了省高院院长应勇。
　　“‘三项承诺’要求很高，但这是法院份内之事；落实‘三项承诺’是一项长期的任务，没有终局性的胜利，但必须持续地取得阶段性成果。这项工作去年破了题，起了步，今年要以更加坚定的信心，更加务实的态度，更加有力的措施，坚定不移地把这项工作推向深入。”应勇院长几句话概括了今年全省法院的工作要求。
　　应勇说，今年，全省法院要继续深化落实“三项承诺”，着眼于和谐，致力于和谐，积极主动地服务、促进和谐，把妥善化解矛盾作为服务与促进和谐的基本点，把确保稳定作为服务与促进和谐的着力点，把维护群众利益作为服务与促进和谐的出发点，把实现司法公正作为服务与促进和谐的立足点。
　　在坚持司法为民方面，完善措施、规范收费、落实救助，法院要把更多的注意力和侧重点放在切切实实为群众解决诉讼困难上。加强立案接待大厅规范化建设，使更多的立案大厅成为为民、便民的“文明窗口”。4月1日起，国务院颁布的《诉讼费交纳办法》将施行，到时，全省各级法院将建立健全法院内外诉讼费结算和衔接机制，确保诉讼费用预收规范、结算准确、退费及时，大大减轻普通群众的诉讼负担。
　　在坚持公正司法方面，今年法院将继续狠抓落实《关于落实“三项承诺”的实施意见》，进一步强化合议庭审判职责，强化院、庭长监督管理职责，切实规范自由裁量权的行使，完善案件质量评查制度。法院还将建立法官、执行人员办案质量档案。
　　在破解执行难方面，全省法院将充分发挥综合治理执行难工作机制的作用，健全统一管理体制，丰富执行手段，把更多的注意力和侧重点放在解决执行不力、不公上，逐步形成被执行人自动履行为主、人民法院强制执行为辅的工作局面。
　　最后，应勇对记者说：“落实‘三项承诺’是我省法院服务和谐社会建设的有效载体和重要抓手，是当前和今后一个时期全省法院工作的主线。法院要以更好的司法质量、更低的司法成本、更便捷的司法手段、更周全的司法服务，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的司法利益问题。”
　　本报首席记者　余春红　通讯员　张兴平
　　
　　把反贪肃贿引向深入
　　专访省检察院检察长陈云龙
　　
　　两会前夕，记者来到省检察院，专访了陈云龙检察长，在他介绍去年全省检察工作的亮点和展望新年的检察工作时，都与“和谐”两字联系在了一起。
　　作为国家的法律监督机关，严厉打击严重刑事犯罪是参与和谐社会建设的首要任务。陈云龙检察长给记者出示了一串数字：去年，检察机关共依法批捕刑事犯罪嫌疑人69100名，提起公诉82271名；同时，追捕557人，追诉452人，监督侦查机关立案770件，撤案629件。陈云龙说：“浙江检察机关人少案多的矛盾非常突出，以全国1/32的检察干警办理了全国1/12的刑事案件，人均办案数居全国第一。但各级检察院对办案质量都抓得很紧，取得了案件质量全国第二的好成绩。”
　　当记者与陈云龙检察长谈到反贪工作时，他的表情显得非常严肃。他说，“近段时间来，中央进一步加强了反腐败工作的力度，人民群众对党的廉政建设充满了希望，但反腐败的任务还相当艰巨。去年，全省检察机关依法查办了1200余名国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，其中省交通厅原厅长赵詹奇等8名厅级干部落马。今年，反贪工作还要加强，尤其是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域发生的商业贿赂犯罪案件。”他要求全省检察机关集中力量查办大案要案，特别是现职科局级以上领导干部的腐败案件。他认为，依法查处和遏制国家工作人员职务犯罪案件，促进依法行政，是构建和谐社会的必然要求。
　　在不久前的全国检察长会议上，最高人民检察院提出了贯彻落实“宽严相济的刑事司法政策”的要求。当记者提及这一问题时，陈云龙检察长面带笑容地说，“在这一方面，我省检察机关起步较早，我们在前几年就试行了轻微刑事伤害案件‘当事人和解不起诉’制度；对未成年人犯罪实行挽救教育为主、法律惩罚为次的人性化办案，促使当事人认罪服法，消除对抗社会情绪，减少社会不和谐因素，取得了非常好的效果。所有这些做法，与‘宽严相济的刑事司法政策’的要求是一致的。在前几天召开的第十四次全省检察长会议上，我们针对这一司法政策，又提出了一些新的要求和措施，努力把这一司法政策贯彻好，同时积极防范有可能出现的打击不力或司法腐败问题。”
　　对于新一年的检察工作，陈云龙检察长满怀信心。他说，这是检察机关充满挑战和机遇的一年，为了和谐的目标，全省检察机关和检察干警一定会更加努力，给人民群众一张满意的答卷。
　　本报记者　仇健　通讯员　吕国成